Mettre en place, dans le cadre du projet SmartCity, un plan de déploiement de 150 caméras supplémentaires et de modernisation du réseau (remplacement de 150 caméras), avec des matériels de dernière génération plus performants (vision nocturne, haute définition, détection automatique d’anomalies, etc.). Une brigade canine sera créée en parallèle.
Nous créerons une brigade canine qui permettra de renforcer l’aspect dissuasif de nos patrouilles de surveillance, notamment lors d’interventions conflictuelles.
La ville est actuellement équipée d’environ 400 caméras de vidéoprotection, dont un bon nombre sont technologiquement dépassées. Nous mettrons en place, dans le cadre du projet SmartCity, un plan de déploiement (+ 150 caméras) et de modernisation du réseau (remplacement de 150 caméras) avec des matériels de dernière génération plus performants (vision nocturne, haute définition, détection automatique d’anomalies…). Les quartiers commerçants seront ciblés en priorité. Nous mutualiserons la gestion des caméras affectées à la circulation, actuellement gérées par le Grand Lyon, et celles affectées à la sécurité gérées par la ville afin de gagner en efficacité et optimiser les coûts d’investissement et de gestion. Nous renforcerons la collaboration entre les centres de surveillance des différentes communes du Grand Lyon afin de mutualiser nos informations.
Le chiffrage ne comprend que le coût du développement de la vidéoprotection, les mesures ayant trait à la brigade canine n’ayant pas été suffisamment précisées par le candidat.
Le coût d’investissement, situé entre 3 et 11 M€, pourrait cependant être doublé si la ville devait, comme cela est probable, renouveler au cours du prochain mandat au moins une partie du parc existant de caméras, en plus de celui prévu par le candidat.
Le coût de fonctionnement de l’installation de 300 nouvelles caméras, estimé entre 0,9 et 2,3 M€ par an, pourrait en revanche doubler le coût de fonctionnement du programme « Supervision globale » de la ville.
En définitive, le coût d’installation de 300 nouvelles caméras représenterait une charge supplémentaire pour la ville comprise entre 3 M€ et 11 M€ en dépenses d’investissement et 0,9 M€ et 2,3 M€ par an en dépenses de fonctionnement (soit entre 5,6 M€ et 13,5 M€ sur la durée de la mandature). Le coût total serait donc compris entre 8,6 M€ et 24,5 M€ sur la durée de la mandature.
• Les coûts d’investissement
Le coût d'investissement d'une caméra de surveillance représente, selon la Cour des comptes, pour les communes et intercommunalités, hors subventions de l'État via le FIPD, entre 11 500 € et 111 400 €, soit en moyenne pondérée 36 600 € par caméra.
Cependant, si pour les grandes villes, cet investissement est censé être plus important (frais de réseaux, centre de surveillance urbain), nous supposons que dans le cas de Lyon, il est minoré par l'existence d’un dispositif déjà opérationnel.
La ville de Lyon, a installé, depuis 2001, 355 nouvelles caméras de vidéoprotection, pour un coût total de 9 M€ d’investissement, soit un coût d’investissement moyen par caméra de 25 352 €.
Nous retenons donc ce coût constaté comme hypothèse médiane et le coût moyen de la Cour des comptes comme hypothèse haute.
Le candidat estime le coût d’investissement à 3 M€, en se fondant sur une hypothèse de coût de 10 000 € pour par nouvelle caméra et de 4 000 € par caméra à renouveler. Nous retenons ce montant en hypothèse basse.
L’installation de 300 nouvelles caméras de vidéoprotection représente donc potentiellement entre et 3 et 11 M€ d’investissement.
La ville fait cependant figurer en engagements hors-bilan, dans son compte administratifCompte administratif
Compte de la commune établi à la fin de l'exercice, le compte administratif retrace les mouvements effectifs de dépenses et de recettes de la collectivité (issus des autorisations budgétaires données par le conseil municipal et les délibérations spécifiques), sous la responsabilité du maire.
de 2012, environ 9 M€ au titre de la vidéoprotection, soit le renouvellement complet du parc existant.
Une partie de ces coûts devrait cependant être prise en charge sur les crédits du fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) qui finance, en moyenne, les coûts d’installation de caméras de vidéoprotection à hauteur de 20 à 30 %. Au cas d’espèce, le coût à la charge de la ville serait donc compris entre 2,25 M€ et 8,25 M€.
• Les coûts de fonctionnement
Le coût de fonctionnement d'une caméra de surveillance varie quant à lui, selon la Cour des comptes, entre 3 600 €/ an et 19 900 €/an selon les caractéristiques techniques, soit en moyenne pondérée de 7 500 €, à prendre en compte pour l’installation de 300 nouvelles caméras.
Toutefois, le compte administratifCompte administratif
Compte de la commune établi à la fin de l'exercice, le compte administratif retrace les mouvements effectifs de dépenses et de recettes de la collectivité (issus des autorisations budgétaires données par le conseil municipal et les délibérations spécifiques), sous la responsabilité du maire.
(CA) de la ville fait apparaître un coût de fonctionnement pour l’entretien des caméras très inférieur, de 3 100 €/ caméra installée en 2012. Le CA fait également état d’un parc de caméras vieillissant, qui demandera donc des dépenses d’entretien plus élevées à l’avenir.
Nous retenons donc comme hypothèse basse le coût de fonctionnement passé pour la ville, comme hypothèse médiane la fourchette basse de la Cour et la moyenne pondérée comme hypothèse haute.
En définitive, le coût d’installation de 300 nouvelles caméras représenterait une charge supplémentaire pour la ville comprise entre 3 M€ et 11 M€ en dépenses d’investissement et 0,9 M€ et 2,3 M€ en dépenses de fonctionnement par an (soit entre 5,6 M€ et 13,5 M€ sur la durée de la mandature). Le coût total serait donc compris entre 8,6 M€ et 24,5 M€ sur la durée de la mandature.
