La Ville de Rennes réalise actuellement un complexe sportif dans le quartier de Beauregard, dont la définition semble correspondre en tout point avec la proposition de la candidate. Ce projet évoqué depuis 2008, voté en 2011, a débuté en 2013 et devrait être inauguré en 2016. Avec un SHON (surface hors œuvre nette) de 5.500 m2, un terrain de grands jeux extérieur en synthétique, son coût annoncé est de 16 M€. Ce prix est cohérent avec le marché et des réalisations similaires dans d’autres villes.
DÉTAIL
La candidate propose de construire un nouveau complexe sportif à Beauregard, alliant salle de sports et terrain de grands jeux sans que la superficie, la nature des sports pratiqués, la polyvalence de la structure, la capacité en termes de places ou les fonctionnalités attendues du nouvel équipement ne soient détaillées. Or le coût d’investissement d’un complexe sportif dépend directement de l’ampleur du projet et des coûts correspondants en termes de réalisation des études, d’acquisition du foncier, de coût des travaux, etc.. Il dépend également du mode de réalisation et d’exploitation de l’ouvrage (maîtrise d’ouvrage publique, concession, partenariat public-privé). À ce coût d’investissement s’ajoute un coût de fonctionnement (entretien, maintenance, personnel affecté) une fois l’édifice achevé.
1. Un projet de complexe sportif évoqué depuis 2008, voté en 2011 :
Il semble que cette proposition reprenne un projet déjà évoqué précédemment. Après trois ans de négociation, le projet a été validé puis voté par le Conseil municipal de la Ville de Rennes en juillet 2011. L’acquisition du foncier est désormais réalisée, le choix des opérateurs et l’avant-projet sommaire sont déjà définis. L’équipement devrait être inauguré dans deux ans, en 2016.
Aux termes de la délibération du Conseil municipal, le complexe de Beauregard comprendra un pôle d'accueil de 400 m², un espace multisports de 1800 m² doté de gradins capables d'accueillir 500 personnes, un gymnase, une salle de sports doux pour la pratique du yoga ou de la danse, des bureaux, un terrain de football synthétique. La surface hors œuvre nette (SHON) est de 5.230 m2. Le montant des travaux est de 16 millions d'euros. Ils devraient se terminer d'ici à 2016.
2. Coût de fonctionnement
Ces dépenses de construction représentent un coût d’investissement. La création d’un tel équipement entraînerait cependant des dépenses de fonctionnement ayant un caractère récurrent une fois l’édifice achevé (coûts de maintenance et d’entretien, dépenses de réparation, rémunération des personnels affectés…). Il est fait l’hypothèse que le coût de fonctionnement représente 10 % de l’investissement initial. Sous cette hypothèse, le complexe sportif de Beauregard entrainerait un coût de fonctionnement récurrent de l’ordre de 1,6 M€ par an. Si les délais de réalisation sont tenus et l’équipement livré en 2016, le coût de fonctionnement sur la mandature (de 2016 à 2020) calculé sur cinq exercices serait d’environ 8,0 M€.
3. Analyse comparative avec des projets similaires
Dans l’hypothèse où la proposition de la candidate consisterait en la continuation du projet amorcé, le coût de 16 M€ apparaît cohérent au regard d’autres projets comparables. Une analyse comparée d’un complexe sportif d’une SHON de 5.230 m2 (budget de 10 M€), et l’acquisition et la réalisation de terrain de sports extérieurs pour un coût de à 6 M€, soit un coût global de 16 M€, apparaît d’ampleur identique compte tenu des réalisations récentes similaires dans d’autres grandes villes. D’autres complexes sportif avec une SHON de 5.000 m2 avoisinent les 10 M€ comme par exemple le gymnase des Deux rives à Strasbourg (300 places de tribunes, une salle d'escrime dotée de 18 pistes et 100 places de tribunes, et d'un espace de convivialité - SHON : 5.000 m2 - Coût du projet : 10,2 M€ TTC. Travaux de juillet 2012 à décembre 2013), le complexe sportif d’Argenton sur Creuse (8,5 M€ en 2008), ou encore le complexe sportif de Drancy (SHON de 6.500 m2, coût 12, 2 M€ en 2011)
Le coût moyen des équipements sportifs, évalué par « acteurs sportifs » (assistant à maitrise d’ouvrage à l’attention des collectivités) en 2013, donne des fourchettes de coûts d’investissement comparables :
Source : Conseil municipal de la ville de Rennes
Le coût d’un complexe sportif d’une SHON de 5.000 m2, avec des tribunes de 500 places peut donc être évalué à 10 M€, un terrain de grands jeux et vestiaires à 2,2 M€ les réserves pour aléas, le prix d’acquisition du foncier et les aménagements urbains alentours peuvent justifier un coût de projet de global de 16 M€.
