Espaces verts et qualité de vie 27/02/2014

Réaménager les portes de Paris

candidats-photo-Hidalgo

Anne
Hidalgo (PS)

2/5précision de la proposition
  • COÛT SUR LE MANDAT
    61,0
  • MAX84,0 MIN37,0
  • 3/5 fiabilité du chiffrage

PROPOSITION

Réaménager progressivement les portes de Paris en places métropolitaines. Transformer 27 stades en parcs sportifs. Construire de nouvelles passerelles au-dessus du périphérique.

ARGUMENTAIRE DU CANDIDAT

Le réaménagement progressif des portes de Paris en places métropolitaines et la transformation des 27 stades en parcs sportifs renforceront la place de la nature au cœur de la métropole. De nouvelles passerelles seront réalisées rapidement au-dessus du périphérique. Dédiées aux circulations douces et aux piétons, elles rétabliront des liens anciens coupés par le boulevard périphérique et offriront des accès sécurisés et confortables à nos voisins.

Projet d'Anne Hidalgo, p.58

CHIFFRAGE

L’aménagement urbain est l’une des compétences historiques de la commune. Il s’agit en outre d’une politique sur laquelle seule la commune a vocation à agir.

Le réaménagement des portes de Paris, la transformation des stades en parcs sportifs et la construction de passerelles au-dessus du boulevard périphérique s’inscrivent dans le cadre des grands projets de renouvellement urbain (GPRU) ou de la progression du tramway, les travaux nécessaires à l’avancement de ce dernier fournissant l’occasion d’entreprendre un réaménagement.

Le réaménagement des trois portes (Pantin, la Villette et Vincennes) et des trois stades (Suzanne Lenglen, Max Roussié et Elisabeth) présentés par la candidate comme prioritaires, ainsi que la construction de cinq passerelles, pourraient représenter entre 37 et 84 M€ sur 6 ans, ce qui correspondrait à 6 à 14 M€ par an. Ce montant peut être mis en regard avec les 1,6 Md€ du budget annuel d’investissement de la ville de Paris.

Au-delà des trois portes et des trois parcs désignés comme prioritaires, chaque nouvelle porte aurait un coût compris entre 5 et 10 M€, chaque nouveau parc un coût compris entre 4 et 8 M€.

DÉTAIL

Réaménagement des portes de Paris

Le chiffrage s’est appuyé sur l’exemple des travaux conduits entre 2008 et 2012 sur la porte de Vanves, pour deux raisons : d’une part, il s’agit de la seule porte de Paris sur laquelle des travaux d’ampleur ont été détaillés dans les comptes administratifs, d’autre part en l’absence de définition claire de la notion de « place métropolitaine » il n’a pas été possible de distinguer entre les travaux relevant de cette opération et les travaux de maintenance régulière.

  • Éléments comparables : selon les rapports de budget primitifBudget primitif Budget voté par le conseil municipal (ou tout autre assemblée délibérante de collectivités) en début d'exercice. Il fixe le montant des enveloppes de crédits permettant d'engager les dépenses pendant la durée de l'exercice. Il détermine aussi les recettes attendues, notamment les impôts locaux. C’est l’équivalent pour les communes de la loi de finances pour l’État. ainsi que les comptes administratifs, entre 2008 et 2012, 8,3 M€ ont été consacrés au réaménagement de la porte de Vanves, dont 3,49 M€ dans le cadre d’un grand projet de renouvellement urbain (GPRU). Le coût du réaménagement d’une porte de Paris pourrait dès lors être estimé entre 5 et 10 M€.
  • Estimation du coût : sur la base de ces estimations, le coût du réaménagement des trois portes désignées comme prioritaires par la candidate (portes de Pantin, de la Villette et de Vincennes) pourrait être évalué entre 15 et 30 M€. La candidate a par ailleurs précisé que toute porte traversée par un nouveau tronçon de tramway serait également concernée. Leur coût devra alors être ajouté à cette estimation.


Transformation des stades en parc sportifs

Le chiffrage de la proposition s’effectue sur la base de comparables :

  • Éléments comparables : deux équipements sportifs ont fait l’objet d’une transformation importante au cours des dernières années, susceptibles de se rapprocher des travaux de transformation d’un stade en parc sportif : l’hippodrome d’Auteuil et le Centre sportif Beaujon. Des autorisations de programme de 6 M€ ont été inscrites au budget en 2012 pour chacun d’entre eux. Le coût de transformation d’un stade en parc sportif pourrait dès lors être évalué entre 4 et 8 M€.
  • Estimation du coût : Sur la base de ces estimations, le coût de la transformation des trois stades désignés comme prioritaires par la candidate (stades Suzanne Langlen, Max Roussié et Elisabeth) pourrait être évalué entre 12 et 24 M€. La candidate a par ailleurs précisé que d’autres stades pourraient être ajoutés à cette liste à la faveur des grands projets de renouvellement urbains. Leur coût devra alors être ajouté à cette estimation.


Création de passerelles au-dessus du périphérique

Le chiffrage de cette proposition s’appuie sur un comparable relativement fragile. Seul un exemple de passerelle en région parisienne a pu être recensé : la passerelle piétonne et cycliste de la darse du port de Nanterre, à Colombes, qui enjambe la Seine. Cette passerelle d’un coût de 4 M€, qui s’accompagnait de travaux d’aménagement des berges, s’étend sur 65 m de long et 4 m de large. Ses dimensions sont proches de celles que nécessiterait le boulevard périphérique, large de 60m. Le coût d’une passerelle peut dès lors être estimé entre 2 et 6 M€.

Sur la base de cette estimation et des projets de la candidate, qui vise la réalisation de 5 passerelles, le coût de cette partie de la proposition pourrait être évalué entre 10 et 30 M€, avec une moyenne à 20 M€.

SOURCES