Construire et rénover des écoles dans le cadre d'un plan pluriannuel d’hygiène et de sécurité qui comportera un volet construction.
ARGUMENTAIRE DU CANDIDAT
Après la rédaction d’un bilan de l’état de chaque école, un plan pluriannuel d’hygiène et de sécurité ainsi que de réhabilitation des écoles sera mis en place. Il comportera un volet construction dans les zones où un manque en école publique est ressenti. Par exemple, nous pouvons déjà citer la Castellane, Félix-Pyat, la Belle de Mai, la rue de la Providence et la Chanterelle comme lieu nécessitant la construction de nouvelles écoles.
La proposition de Patrick Mennucci comporte potentiellement deux volets : un volet rénovation des écoles existantes, et un volet construction de nouvelles écoles.
Concernant la rénovation, trois scénarios peuvent être établis pour les nécessités du chiffrage (la proposition du candidat ne comporte pas d’autres indications) : rénovation de 25 % des écoles au cours de la mandature, soit 111 établissements pour un coût total de 22,2 M€ ; rénovation de 50 % des écoles au cours de la mandature, soit 223 établissements, pour un coût total de 44,6 M€ ; ou rénovation de 75 % des écoles au cours de la mandature, pour un coût total de 66,8 M€.
Concernant la construction d’établissements nouveaux, trois scénarios ont également été élaborés : construction d’un groupe scolaire et de quatre établissements individuels, pour un coût de 5,72 M€ d’euros ; construction de trois groupes scolaires et de deux établissements individuels, pour un coût de 8,36 M€ ; construction de cinq groupes scolaires, pour un coût de 11 M€.
La combinaison des différents scénarios conduit à la fourchette de chiffrage globale (rénovation et construction) suivante : une hypothèse basse à 27,9 M€, une hypothèse médiane à 53,0 M€, une hypothèse haute à 77,8 M€.
Ces chiffrages ne comprennent que le coût d’investissement et pas les frais d’entretien, de maintenance et de personnel liés à la vie des établissements nouveaux. Il est supposé que la mairie de Marseille assumerait l’intégralité de l’investissement à consentir, car il s’agit de l’une de ses compétences « cœur ».
DÉTAIL
La proposition de Patrick Mennucci comporte deux volets :
un volet rénovation : l’état des écoles gérées par la ville fera l’objet d’un bilan, qui débouchera sur un plan pluriannuel de rénovation ; pour mémoire, la ville de Marseille gère 445 écoles primaires publiques, dont 221 écoles maternelles et 224 écoles élémentaires, qui accueillent 72 749 élèves. Le contenu de cette modernisation reste néanmoins, à ce stade, assez flou ;
un volet construction de nouveaux établissements dans les zones où un besoin a été ou sera identifié. Le candidat s’est d’ores et déjà engagé sur la construction de nouveaux établissements dans cinq zones – la Castellane, Félix-Pyat, la Belle de Mai, la rue de la Providence et la Chanterelle. Le chiffrage porte sur ce périmètre, avec l’hypothèse de construction d’un nouvel établissement ou groupe scolaire par zone, soit cinq écoles ou groupes scolaires à construire au cours de la mandature.
Divers projets de modernisation ou de construction d’écoles conduits dans d’autres communes peuvent être utilisés comme références. Ces projets sont retracés dans le tableau ci-dessous :
Echantillon de projets utilisés comme référence pour le chiffrage Source : Institut Montaigne
On retiendra comme étalon de chiffrage : un coût unitaire de rénovation de 200 K€ par établissement, un coût de construction unitaire de 2,2 M€ pour un groupe scolaire (plusieurs établissements pouvant comprendre crèche, école maternelle, primaire, salle de restauration) et de 880 K€ pour un établissement seul, école maternelle ou primaire.
Concernant la rénovation, trois scénarios peuvent être établis :
rénovation de 25 % des écoles au cours de la mandature, soit 111 établissements pour un coût total de 22,2 M€ ;
rénovation de 50 % des écoles au cours de la mandature, soit 223 établissements, pour un coût total de 44,6 M€ ;
rénovation de 75 % des écoles au cours de la mandature, pour un coût total de 66,8 M€.
Concernant la construction d’établissements nouveaux, trois scénarios ont été également élaborés :
construction d’un groupe scolaire et de quatre établissements individuels, pour un coût de 5,72 M€ d’euros ;
construction de trois groupes scolaires et de deux établissements individuels, pour un coût de 8,36 M€ ;
construction de cinq groupes scolaires, pour un coût de 11 M€.
La combinaison des différents scénarios conduit à la fourchette de chiffrage globale (rénovation et construction) suivante :
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