Enfance et vie scolaire 12/03/2014

Moderniser toutes les écoles et 10 restaurants scolaires

candidats-photo-Aubry

Martine
Aubry (PS)

3/5précision de la proposition
  • COÛT SUR LE MANDAT
    120,0
  • MAX220,0 MIN21,0
  • 3/5 fiabilité du chiffrage

PROPOSITION

Lancer un plan de modernisation de toutes les écoles (classes, cours de récréation, salles de sport) et de 10 restaurants scolaires, pour un total de 75 millions d’euros d’ici 2020.

ARGUMENTAIRE DU CANDIDAT

Nous poursuivrons les plans de rénovation et d’extension des écoles, pour des écoles toujours plus accueillantes et sûres: Plan de modernisation de toutes nos écoles (classes, cours de récréation, salles de sport) et de 10 restaurants scolaires pour un total de 75 millions d’euros d’ici 2020.

Programme de Martine Aubry, p.10

CHIFFRAGE

L’enveloppe prévue par la candidate pour la modernisation des écoles de Lille et de 10 restaurants scolaires (75 M€ d’ici 2020) se situe dans la partie basse de la fourchette d’estimation du coût du projet.
Même si le coût de la modernisation d’infrastructures scolaires et de restaurants scolaires est difficile à chiffrer, car variant fortement selon l’ampleur des travaux retenus, la comparaison avec des projets similaires menés dans d’autres communes amène plutôt à retenir un coût total d’investissement compris entre 21 M€ et 220 M€, avec un coût médian à 120 M€.

DÉTAIL

La quarantaine d’écoles élémentaires et la quarantaine d’écoles maternelles publiques de la ville de Lille sont a priori concernées par ce plan de modernisation. Les contours de ce projet de modernisation restent, à ce stade, assez flous. Il peut s’agir d’aménagements immobiliers comme de projets d’équipement (installations informatiques notamment). Le programme de la candidate précise néanmoins que les cours de récréation et les salles de sport seront concernées par ce plan de modernisation, ce qui permet de penser que des travaux de construction/rénovation seront entrepris, et non pas seulement des travaux d’équipement.

Quelques éléments de comparaison avec des projets de modernisations d’écoles menés dans d’autres communes peuvent être pris en compte :
- la ville de Périgueux a investi 1 M€ pour la modernisation de 11 écoles maternelles, et 2,5 M€ pour la modernisation de 8 écoles élémentaires sur la période 2008-2012 ;
- la ville de Belfort a investi 12 M€ pour la rénovation de ses écoles, somme employée en priorité pour cinq groupes scolaires ;
- le Conseil régional d'Ile-de-France prévoit de mobiliser 2,4 Md€ sur la période 2012-2020 pour moderniser les 471 lycées publics d’Ile-de-France ;
- les constructions des groupes scolaires Wagner à Lille et Buffon à Roubaix étaient estimées respectivement à 7 M€ et 6 M€ par le cabinet d’architecte « Saison Menu » de Roubaix, qui s’était porté candidat.

Le coût de modernisation des écoles de Lille devrait être inférieur au coût de construction d’un groupe scolaire, donc inférieur à 6 M€. Ce coût devrait également être moindre que le coût de modernisation d’un lycée d’Ile-de-France, estimé à 5 M€.

Si l’on prend le coût de modernisation des écoles maternelles et primaires à Périgueux, soit 91 000 € en moyenne pour une école maternelle et 310 000 € pour une école primaire, et qu’on applique ce coût à 40 écoles maternelles et 40 écoles primaireS, le coût total de la modernisation peut être estimé à 16 M €.

Si l’on prend le coût de modernisation des 5 groupes scolaires de Belfort, soit environ 2,4 M€ par groupe scolaire, le coût total de la modernisation des écoles de Lille peut être estimé à 190 M€.

Le coût total de la modernisation des écoles maternelles et primaires de la ville de Lille peut donc être estimé entre 16 M€ et 190 M€, avec un coût médian à 100 M€. Ce coût correspond à une dépense d’investissement.

Le chiffrage de la modernisation de 10 restaurants scolaires est soumis aux mêmes incertitudes.

Quelques éléments de comparaison avec des projets de modernisation de restaurants scolaires dans d’autres  communes peuvent être retenus :
- à Strasbourg, la rénovation de la cantine scolaire du groupe scolaire Branly doit coûter 3 M€ ;
- la commune d’Achicourt dans le Pas-de-Calais a rénové une cantine scolaire pour 516 590 €
 
Si l’on prend le coût de la modernisation de la cantine scolaire strasbourgeoise, ce programme de modernisation de 10 cantines scolaires à Lille pourrait coûter jusqu’à 30 M€ à la ville.

Si l’on prend le coût de la modernisation de la cantine scolaire d’Achicourt, ce programme coûterait 5,2 M€.
Le coût total de la modernisation de 10 cantines scolaires peut donc être estimé entre 5,2 M€ et 30 M€, soit une médiane à environ 18 M€.

En définitive, cette proposition de modernisation de toutes les écoles de Lille et de 10 restaurants scolaires pourrait coûter en investissement entre 21 M€ et 220 M€, avec une médiane à 120 M€.

Ce programme de modernisation devrait s’étaler jusqu’à 2020, soit entre 3,5 M€ et 37 M€ par an en investissement (médiane à 20 M€ par an en investissement).

Ce coût devrait être en majorité porté par la ville, mais elle peut également recevoir des subventions d’équipement de la part d’autres collectivités.

L’éventuel coût de fonctionnement supplémentaire associé à ce projet, difficilement chiffrable, apparaît de toute manière marginal par rapport au coût d’investissement car il ne s’agit pas ici de création d’établissements scolaires mais de modernisation d’établissement déjà existants (et pour lesquels des dépenses de fonctionnement existent déjà).