DÉTAIL

La ville de Lille ne dispose pas d’un système de vidéosurveillance centralisé et géré par la ville. Les caméras existantes sont installées dans des lieux fermés et gérés par des opérateurs publics ou privés autres que la municipalité. La proposition du candidat s’entend donc comme la création d’un système de vidéosurveillance à Lille.

Le nombre de caméras de vidéosurveillance installées à Lille fait l’objet d’un débat entre les deux camps. Jean-René Lecerf fustige un « refus idéologique de la vidéoprotection», tandis que Martine Aubry comptabilise 4 500 caméras à Lille.

Lors du conseil municipal du 20 septembre 2010, le maire et son adjoint à la sécurité ont présenté la liste des 4 495 caméras lilloises, principalement réparties comme suit :
-    2 481 caméras sont installées dans des organismes de transport :

• 1 900 sur le réseau Transpole (rames de métro, tramways et autobus) ;
• 499 dans les stations en fixe ;
• 7 dans la gare Lille-Europe ;
• 75 dans la gare Lille-Flandres.

-    1 000 installations sont recensées dans les établissements commerciaux ;
-    203 caméras sont installées dans des bâtiments publics  (Hôtel de communauté, préfecture du Nord, conseil général, direction des impôts, société des eaux du Nord, etc.) ;
-    100 caméras sont installées dans des halls d'immeubles privés.

Ces 4 495 caméras sont donc installées dans des lieux clos, et ne constituent pas en soi un dispositif de vidéosurveillance de la ville. Ces caméras sont gérées par divers opérateurs, publics ou privés, et ne constituent pas un dispositif centralisé, généralisé, de surveillance par les services de la ville.
La proposition de Jean-René Lecerf de « couvrir la ville » de caméras de vidéosurveillance manque de précision. Le candidat ne mentionne ni le nombre de caméras à installer, ni le calendrier éventuel de déploiement d’un système de vidéosurveillance.

D’après un article publié dans la Gazette des communes en novembre 2013, la moyenne des 60 plus grandes villes est d’une caméra pour 2 250 habitants, et d’une caméra pour 1 880 habitants si on ne prend en compte que les villes équipées. La ville de Nice dispose du réseau de vidéosurveillance le plus important de France, avec 1 caméra pour 450 habitants.

Selon que l’on retient l’un ou l’autre de ces ratios, le nombre de caméras à installer à Lille varie entre 104 et 518 caméras, pour une population estimée à 233 214 habitants.

Le coût d’investissement pour une caméra de vidéosurveillance (étude, équipement, installation) est estimé à 36 600 € par la Cour des comptes, dans son rapport de 2011 sur l’organisation et la gestion des forces de sécurité publique.

Le tableau suivant permet de présenter une fourchette de coûts pour l’installation de caméras à Lille, selon le nombre de caméras retenu.



Le coût brut d’installation de caméras de vidéosurveillance à Lille peut donc être estimé entre 3,8 M€ et 19 M€, selon le nombre de caméras à installer.

La Ville peut bénéficier de subventions pour l’installation de caméras, variables de 3 000 € à 7 000 € par caméra en moyenne, en provenance du Fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) ou des Conseils généraux. La Ville de Lille pourrait donc toucher entre 310 000 € et 3,6 M€ de subventions pour un programme d’équipement en caméras de vidéosurveillance, selon la subvention par caméra obtenue et le nombre de caméras installées.

A ce coût d’investissement s’ajoute un coût annuel de fonctionnement des équipements de vidéosurveillance, incluant la rémunération des personnels d’exploitation, les frais de maintenance et éventuellement la location de liaisons numériques. Ce coût de fonctionnement est estimé à 7 400 € par caméra et par an, par la Cour des comptes.

Le tableau suivant permet de présenter la fourchette de coût pour le fonctionnement des caméras à Lille, selon le nombre de caméras retenu.



Le coût de fonctionnement annuel d’un système de vidéosurveillance à Lille peut donc être estimé entre 770 000n € et 3,8 M€ selon le nombre de caméras à installer. Si l’on fait l’hypothèse que ces caméras seront installées et opérationnelles au bout d’un an, le coût de fonctionnement sur les cinq années restantes du mandat peut être estimé entre 3,8 M€ et 19,2 M€.

Le coût total du nouvel équipement sur la mandature, en investissement et en fonctionnement serait alors compris entre 7,7 M€ (104 caméras supplémentaires) et 38,1 M€ (518 caméras supplémentaires).